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李建伟:用乡村风景道整合基础设施助力乡村振兴

http://www.chla.com.cn 2018-10-31 来源:中国风景园林网 作者: 发表评论(0)

  导读:

  这些年我们乡村建设做得比较多,但是基本上都不算成功。本文在分析了诸多原因之后,畅想了未来农业的格局,并提出了农业振兴的三个层次,分别是基础设施振兴、农业产业振兴和乡村文化振兴。而在乡村基础设施振兴中,最重要的就是乡村风景道的建设。

  乡村风景道的内涵包括交通运输,村与村之间的联系、旅游观光,还可以延伸到垃圾处理,污染治理,可以跟灌溉、防洪、村落的改造相结合。

  乡村风景道可以说是每一个县里面最重要的发展基础。乡村风景道在乡村建设中可以起到筑巢引凤的作用。有了乡村风景道,所有跟乡建相关的项目都可以植入进去,乡村就有了生存的空间,我们的村落建设,我们的新农村改造,就能成功,我们的乡村振兴就会有未来。

李建伟:美丽乡村道

  新农村建设的困惑与思考:

  1.农业大国向工业大国演变意味着什么?

  2.未来的农业格局。

  3.当下的农业振兴道路。

  我们这些年乡村建设做得比较多,但基本上都不算成功,可以说离成功还比较远。不成功的原因有很多,水平是一方面,更主要的是我们对乡村建设的思考还不够,方法还不成熟。我也和其他做乡建的人沟通过这个问题,大家都在寻找不成功的原因。大家一致认为现在做乡建的状态都很冲动,没有抓住问题的实质,有的是胆大妄为。

  1.目前农业、乡村存在的问题

  A.“农民”是社会底层人口的代名词。

  B. 农村人才流失,劳动力流失,资金流失,文明流失。

  C. 农业政策的失密,包括土地,户口,价格,投资,社会福利......

  D. 大部分农村面临基础设施不足、环境保护不利、公共管理意识不佳。

  乡村建设的不成功我认为有这样几个方面需要我们去思考。第一是目前我们的农业存在的问题是什么? 这是我们必须要面对的一个非常难以解决的问题,同时也有可能是大家最容易忽略的问题。首先什么是农民?农民在我们这个社会中处于什么地位,谁愿意去做农民? 这个问题解决不了,我们所做的所有乡建工作就是无源之水。现在,农村里的农民都想出来做工人、做白领、进入高薪阶层。从农村走出来的大学毕业生更没有人愿意回去重新当农民。这是最严重的问题,如果“农民”还是社会底层人口的代名词、愚昧的代名词、贫穷的代名词,就不会有人愿意当农民。首先要解决这个名份的问题,我们才能谈如何搞好农业,如何搞好乡建。这是问题的关键。

  另一方面是农村人口的流失。有点学问的人都从农村里面出来了,考大学也好,进工厂也好,总之劳动力流失非常严重。农村就剩下了一些孤寡老人和一些留守儿童,靠这些人肯定是做不好我们乡村现代化建设,做不好我们现代农业的。所以说,人才的流失,劳动力的流失,资金的流失、文化的流失......是农村的根本问题所在。没有良好的投资环境,做一个项目亏一个项目,银行也不愿意将资金投到农村里去,也不会有企业愿意在农村投资。

  文明的流失,这个问题确实非常沉重。现在的农村只剩下打麻将之类的娱乐,基本上没有什么文化生活。文化人都走了,生活非常的艰难。

  农业政策的失衡,包括土地政策、户口政策、价格投资、社会福利等等,这许多的方面都制约了我们的成功。大家做农业项目,都希望在农业项目上发挥我们的能力,但是巧妇难为无米之炊,成功的难度很大。

  大部分农村的基础设施不足,农村里面修路、盖房、医院、学校都存在着很多的短缺。同时农村的环境保护做得也非常差,农村里面垃圾遍地,很多的河流和湿地都被垃圾污染。

  基本没有公共管理的意识。农民都是各自为政,自己做自己的事情,虽然有村委会,但是村委会基本没有能力来管理基础设施的问题。这么多问题,就导致了我们的乡村建设是一个非常艰难的历程。

  2.农业大国向工业大国演变意味着什么?

  A.农业,指的是以粮食生产为主要目的产业,不能缩小,只能扩大。乡村,是为农业提供生产,生活及配套服务的空间区域。乡村要适应农业发展的需要。

  B.城市化,是历史的必然。(中国城镇化水平本世纪要达到70-80%,下个世纪初达到90%)大部分村庄将会消失。

  C.城市建设的乡村化(逆城市化),也是历史的必然。农村与城市结合的再调整,兼具城市与农村特点的居住地会成为未来发展趋势。

  D.现代物流将如何改变农业的经营模式。

  E.我们将如何定义未来的农村。

  做农业项目,首先要思考问题在哪,所提出的方案要有前瞻性,想象一下未来的农业是什么样子的,要给未来的农业画出一个宏观的图景。我们现在是农业大国向工业大国演变,这意味着大量的农村,村落将会消失,大量的农业人口将会向城市迁移。城市化是历史的必然,这是任何人阻挡不了的。我国现在是大概51%的城镇化率,本世纪末要到达80%,下世纪初要达到90%。这样大量的农村会消失,但是农业的规模还要继续保持,甚至还要扩大,农村还要变得更加的富有,更加重要。这是一个非常矛盾的问题,这个问题不解决,那么我们的农业未来就很难掌握在我们自己手上。

  规模的扩大,就意味着要做规模化,科技化,要做现代农业。就像以色列,国土面积非常小,土地非常少,农业人口也非常少,但是他们的农业发展却非常的好。要解决这样的问题,我们就要把我们乡村的概念进行重新定位,对农业本身要有新的认识。将来的农业不只是农业生产,未来的农业一定是非常综合的,非常有科技含量的,非常有规模,有品质的高效的行业,这是我们应该思考的问题。

李建伟:美丽乡村道

  我最近也在思考农业模式的问题,最近物联网发展的很快,很多农村开始做配送,直接从农业基地配送到消费者家中。城市的每个角落布满着大量的配送三轮车。除了这些,大家还可以想一想有没有更好的方式,比如无人驾驶的直升飞机,可以把刚出土的瓜果时蔬直接飞送到消费者的阳台,这种可能性怎么样?非常大! 所以说农业将来是一个和科技,和交通运输,和物流配送密切相关的产业,如果说把这些的科技的手段都运用到农业上面,农业才会有一个大的转身。如果说还是现在这种小规模的家庭农业,那么我们不可能有竞争力。相信我们将来的村落完全不会是和现在的村落一个样子的。因为发展会非常快,所以说如何定位未来的农村是一个值得我们好好思考的问题。

  3.未来的农业格局:

  A.农业人口向城市转移,专业人才向农村转移。

  B.农业的现代化导致生产的规模扩大,技术引领,工业化经营。

  C.农业产业呈现综合发展,价值多元,经济高效。

  D.村落将成为农业工人的居住地,创业园,加工区,物流园,休闲地...

  我们新农村建设的新格局应该是什么?总结一下这十几年我们做过的一些项目,它的成功在什么地方,不成功在什么地方,我们怎么样才能把它做得更成功。对未来的农村格局,我有以下几点思考:

  首先,农业人口向城市的转移,它是一个社会的需求。我们去农村访问,基本上所有的农民都表示,他们不愿意生活在他们贫穷的村落里,都愿意去城里生活,都愿意住上高楼,都愿意享受现在生活的各项便利。农村人口向城市迁移这是一个规律,这是一个现实,我们必须面对。另外一点就是,专业的人才要向农村转移,农村需要专业人才,不能靠老年人及留守儿童来做我们的新农村。需要有大量的有知识,有文化,有技术的人到农村去改变我们农村的现状。这就是未来的农村人口格局。

  第二点,农业的现代化导致生产规模的扩大,技术的引领,工业化的经营。前面我们讲到,农民的概念要改变,他们不应该是社会底层的生产力,他应该是农业工人,是技术的代表,先进的代表,才能够让人在农村里愉快地工作,在农村里生活有成就感,有获得感。这是一个非常重要的转变。农业产业呈现综合发展,价值多元,经济高效,这是农业未来的必经之路。没有经济高效,没有大量的科技投入,没有资金,没有配套,我们农业是干不好的。村落将成为农业工人的居住地,农村将来不是我们现在的村落的模式,它将来应该是农业工人的居住地,创业园,加工区,物流园和休闲地。这就是我们未来的农村,这就是大格局,如果说没有这样的格局,我们在这里谈农村建设,或者说按照我们现在的格局来做农村建设,那么我们就是在浪费青春,浪费生命,是没有前途的。

  4.当下的农业振兴路径

  A.有效的政治扶持。(2020年出政策,2035年农业现代化,2050年全面实现农业振兴)

  B.建立社会平等的意识和公平福利。

  C.以基础设施建设带动投资(政府筑巢引凤)。

  那么当下的农业振兴之路要怎么走?大家知道很多人都在做乡村建设,包括很多大的财团都在做,比如鲁能集团在全国就布局了许多乡建项目,每个地方都是上万亩的农地。我想当地的农民他们用最低的成本,能够产出今天这样的收获。鲁能这么大的成本,这么大的投入是怎么把农村做好的?是怎么盈利的?他们必须要搞规模化,必须要科技化,必须要搞现代高效农业。这是振兴农业的一个重点所在。

  前面说的都是格局,要建构这样的格局就需要有路径。找到振兴农业的路径,是成功的关键。我们现在做的很多的农业项目不成功,关键就是我们的路径不对。依照现在的做法,每到一个地方就拿上万亩的田地,做配送,做有机农业,做来做去都不成功,关键的原因是我们没有一个大的支持体系。政府的支持这是第一点。每个地方做农业都必须要有政府的支持。我们知道2020年政府的农业政策才出台,2035年才实行农业现代化,2050年才全面实现农业振兴,这个是规划。那么在农业政策还没有出台之前,我们做农业是有风险的。所以现在很多大的开发商,大的集团都是先占有土地,然后什么也不动,这就是在等待新政策出炉的手段。第二点,建立社会平等的意识和公平福利,这是我们吸引人才,吸引投资的基础。没有这一点我想我们的农业也是很难成功的。第三点,以基础设施建设带动投资是新农村建设的最主要的手段。以基础设施的建设拉动投资,这是从哪里学来的?我们回想一下我们的城市是怎么发展起来的,我们的开发商是怎么在城市里面做成功的。每一个地方的成功都是由政府首先做好一级开发,修路,架桥,建学校,建商业,建医院等等,让人们在这里有基本的生活配套设施。然后是二级开发,有开发商驻入,这样开发商才能够成功。如果说没有一级开发,没有最早的基础设施,我们的开发就是没有效果的。如果在一个荒无人烟的地方,无论我们把建筑做得再豪华,再美观,它也不会有人去住,因为不方便,住在里面的人很多的需求得不到满足。所以说先做好农业基础设施是现在农业振兴的一条路径。

  5.乡村振兴的三个层次

  基础设施振兴+农业产业振兴+乡村文化振兴

  乡村振兴有三个层次,第一个是基础设施,它是乡村振兴的基础,然后它支撑着农业产业的振兴和乡村文化的振兴。没有乡村基础设施,什么计划都是没有用的。我们现在的农村最需要的也就是乡村基础设施,没有这个基础设施,所有的项目都很难落地。这就是我们以前得到的教训。过去做的太多项目都是在没有好好考虑乡村基础设施的前提下做的,所以很多项目都荒废了,很多都运营不下去,更重要的是很多很多的项目都不盈利,不盈利就没有造血功能,这种项目注定失败。这是血的教训。

  乡村基础设施:

  1. 空间基础设施:水、电、路、通讯、水利、灌溉、防护林,湿地...

  2. 公共配套设施:学校、医疗、卫生、商业...

  3. 文化生活设施:文化生活、休闲活动、娱乐活动...

李建伟:美丽乡村道

  我们的乡村基础设施包括什么呢?首先是空间基础设施,是水、电、路、通讯、水利、灌溉、防护林、湿地、生态保护等等。其次,公共配套的基础设施,如学校、医疗、卫生、商业,这是每个乡村建设所必须满足的基础条件。然后就是文化生活设施,包括文化生活、休闲活动、娱乐活动。像旅游,康养这些内容都可以成为所谓的娱乐生活设施。

  乡村建设基础设施:乡村风景道

  那么作为风景园林,我们能做些什么?我们不能局限于过去做过的一些事情。风景园林应该在乡村建设上发挥主要作用。为什么这么说,是因为我们的风景园林它包罗万象,能够跟灰色基础设施挂钩,能够跟生活设施挂钩,能够跟风景旅游挂钩,跟我们的农村生产挂钩。因此,风景园林在这个领域里应该有大规模的发展,我觉得这是祖国的需要,也是我们这个行业未来的需要,所以应该大力的鼓励我们的风景园林人士在这个领域多做些贡献。那么这里面我们最能做的,最开始要抓住的,就是乡村风景道。

  最近交通部已经发文要大力投入乡村公路的建设。我一方面感到很高兴,因为有大量的投资会向农村倾斜,但是另外一方面我也感到很忧虑,因为按照交通部门的做法,把所有的乡村公路都做成像城市一样的公路,那我们的乡村就被毁了。就像我们的水利部来做水利建设的时候,把我们的河流都修成了水渠,那样的结果是我们不愿意看到的。我希望我们的风景园林能够早一点介入,早一点和这些部门合作,大家一起把我们的乡村基础设施做成乡村真正需要的。

  乡村风景道内涵:交通运输、旅游观光、生活交流

  乡村风景道外延:垃圾处理、污染治理、灌溉、防洪、村落改造

  乡村风景道包括什么?首先它的内涵包括交通运输,村与村之间的联系、旅游观光,也包括了生活的交流,这是乡村风景道最基本的功能。乡村风景道还可以外延到垃圾处理,污染治理,可以跟灌溉相结合,跟防洪相结合,还可以跟村落的改造相结合。乡村风景道不是种几棵树,种点花,做得漂漂亮亮的就好。想象一下乡村风景道在每一个县里面,把它跟交通运输,旅游观光,生活配套结合起来,然后把垃圾处理,污染治理,灌溉,防洪和村落改造都结合到一起之后,我们的乡村风景道将是每一个县里面最主要的发展的基础,做完这些之后,政府就能起到一个筑巢引凤的作用,所有跟乡村相关的项目都可以植入进去,然后就有生存的空间,关键就在这里。

李建伟:美丽乡村道

李建伟:美丽乡村道

李建伟:美丽乡村道

  北海道的乡村公路就是这样的。去过北海道的人记住的最重要的部分就是乡村风景道。路边上的农田,有为生产而修造的公路,同时也是观光公路。意大利的托斯卡纳的乡村公路简直美极了。这些是交通部门做不了的,这都是风景园林的一部分。如果把这些乡村风景道都做成城市里面的大路,到处都是行道树,到处都是绿篱,那乡村就毁在我们手上了。因此交通部门的人员要警醒,不要重犯水利部门过去的错误,一定要和风景园林结合起来做项目。我在北美的乡村生活了十几年,每天看到的都是这样美丽的乡村公路的风景,这里没有行道树。像荷兰美丽的花乡,这就是风景,靖西乡村风景道、桥梁这都是最美丽的素材。因为乡村本身就是风景,农田就是风景,稻田就是风景,这些东西只要被我们好好的组织起来,让我们的道路穿行其间,让我们有欣赏的空间,就成为我们的乡村风景道。

  这是我对这件事情的思考,而且我们正在付诸实践。我相信中国的3000多个县,只要每一个县都把乡村风景道做好,我们的社会资本、民间力量就会大量的涌入乡村,我们的乡建项目,我们的村落建设,我们的新农村改造,就能成功。我们的乡村振兴就会有未来,否则我们将看不到希望。

  案例:重庆梁平

李建伟:美丽乡村道

  重庆梁平,如图所示,中间是梁平的城区,被两座山夹在中间。因为重庆的山是带状的,山之间有很多的村镇,村镇之间都是美丽的农田。这个项目的主要格局就是把这些村镇用一条风景道连接起来,这样既解决了交通问题、旅游问题,也解决了看风景的问题,还解决了很多生态问题和一些农田基础设施的问题。解决这些问题一点也不复杂,其实解决中国农村建设的问题,一定是用最简单、最朴实的办法,那就是乡村风景道。

  这个项目中用了四个主环,这四个主环都是用乡村风景道把他们连接起来的,花钱非常少,因为乡村风景道的主要内容不在于我们去做景观,而在于我们怎么选线,怎么利用资源,怎么跟现有的一些景观结合到一起。一个小型的污水处理池,能够解决一个村落的污水问题,同时也能把它变成风景的一部分,同时也能提供休闲活动,也可以造就许多游览线。

李建伟:美丽乡村道

  乡村风景道规划的主要问题是线形处理,我们怎样不按照城市风景道来做,做出一条乡村美丽的风景道。这样它就不光是一条道路,它是一条风景线。乡村风景道规划结合地形的处理,结合生产,多利用一些森林资源做成田园野趣的,优雅烂漫的风景道,这看着不简单,但是造价很低。不像我们在城市中做的风景道要花大价钱。

  案例:河南叶县

李建伟:美丽乡村道

  河南叶县,总面积1387平方公里,辖18个乡镇,88万人口。叶县山水资源突出、有温泉,湖泊,湿地,三条河流穿县而过,有很多非常美丽的乡村。在这样的自然条件下,如何进行乡村建设?设计师们跑遍了整个叶县的村镇,最后得出了一个非常简单的结论,即用乡村风景道把各村镇,景点串联。中间从平顶山向南延伸到南部的农田和水系,山体,构成主要的景观轴线。这条轴线大约有30公里,边上围成了两个环,这两个环正好把村落都环绕在一起,中间是田园风景游线,有田园,有古道,有一些田间的活动,有机农业的观赏,农业加工,高效农业的互动。外围是山水森林旅游环线,有森林氧吧,夜宿酒店,陶艺工作坊,养生休闲度假中心,森林剧场,有水库等等...有了这个风景道之后,相信叶县就有了筑巢引凤的能力,农业景观的作用就发挥出来了。

  在这样一个地方无论是观光、还是开车体验都和在城镇不一样,这远比我们做一个小院子,小花园的贡献要大很多,远比我们在一个地产的入口区做一个示范点要有成就感!我们要警惕精致的利己主义侵蚀我们的骨髓,我们的价值取向应该走向大自然,走向朴实的景观,我们要时刻向大自然学习。

  乡村风景道可以说是每一个县里面最主要的发展基础。乡村风景道在乡村建设中可以起到筑巢引凤的作用。有了乡村风景道,所有跟乡建相关的项目都可以植入进去,乡村就有了生存的空间,我们的村落建设,我们的新农村改造,就会成功。我们的乡村振兴就会有未来。

李建伟:美丽乡村道

  本文根据李建伟在2018中国风景园林学会年会上发表的演讲整理。李建伟,现任东方园林景观设计集团(OL)首席设计师、EDSA Orient总裁兼首席设计师、东方艾地(ID)景观设计院总裁兼首席设计师,当代知名景观规划设计师,“生态设计与艺术相融合”的引领者,主张景观设计最大限度作到人工结构与自然结构的平衡,以景观设计统筹城市规划、水利、交通、建筑等各项规划设计。

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编辑:周星宇
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